Revisión de la Estrategia Territorial de Navarra
#ETN Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos
Fases del proceso
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115/03/2022 - 09/05/2022
Fase Preliminar
La Estrategia Territorial de Navarra (en adelante ETN) fue aprobada en 2005 para orientar el desarrollo del territorio navarro siguiendo los postulados de la Estrategia Territorial Europea (ETE), en torno a tres ejes: conseguir un territorio “competitivo y cohesionado”, “accesible y conectado” y “culto y de calidad”.
Tras un exhaustivo seguimiento de su evolución, el Consejo Social de Política Territorial (CSPT), el órgano encargado de informar sobre su aplicación y vigencia, acordó el 10 de mayo de 2019 proponer al Gobierno de Navarra la necesidad de revisar la ETN. En consecuencia, el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día 22 de mayo del mismo año, acordó iniciar el procedimiento de revisión.
Durante 2020 se comenzaron los trabajos mediante el desarrollo de un “Diagnóstico (Enlace externo)
sobre la Estrategia Territorial de Navarra y propuestas para su revisión”. Este documento de análisis ha servido como punto de partida para orientar y consensuar cómo abordar la nueva ETN.
Ahora, el trabajo de revisión de la ETN se alargará durante todo el año 2022.
Como no puede ser de otra manera, la revisión de la ETN va acompañada de un ambicioso proceso de participación, que garantice la posibilidad de conocer e implicarse en la revisión de la Estrategia. Esta participación se llevará a cabo, en especial, buscando que participen y aporten los agentes sectoriales (administraciones públicas, instituciones, expertos…) y territoriales (municipios, asociaciones, grupos de interés, ciudadanos…).
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210/05/2022 - 25/06/2022
Fase Deliberativa
ELABORACION
Tras el diagnóstico (fase anterior), en los años 2021-2022 el Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos ha comenzado a elaborar la nueva ETN, en colaboración con los demás Departamentos del Gobierno de Navarra, para así disponer de un instrumento que integre las diversas políticas con impacto territorial. En su desarrollo se busca la máxima participación pública y responder a los objetivos y retos actuales, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el reto demográfico o el cambio climático.Esta fase se caracteriza por ser el principal momento de reflexión conjunta en torno a las temáticas de mayor relevancia para la participación en torno a la ETN y fundamental para establecer el modelo territorial.
Para ello se van a organizar encuentros deliberativos en el ámbito sectorial y territorial:
MESAS SECTORIALES
Las mesas sectoriales incorporan perspectivas de carácter técnico y experto para el conjunto del territorio. Para ellos se plantea que de manera cercana a la celebración de las mesas territoriales se celebren las mesas sectoriales en torno a las temáticas de mayor interés, surgidas en la fase de elaboración del Borrador de la ETN.Estas mesas sectoriales resultan fundamentales, pues más allá del resultado que se obtenga de las mismas, es importante que, desde los diferentes Departamentos de Gobierno de Navarra y otras Instituciones y Entidades, se entienda e interiorice la importancia de la Estrategia Territorial de Navarra y su carácter transversal.
MESAS TERRITORIALES
La naturaleza de la Estrategia Territorial de Navarra exige que el proceso de participación se desarrolle en el propio territorio, teniendo en cuenta la diversidad de Navarra para dar protagonismo a la población y los agentes clave de cada una de las zonas de la Comunidad Foral. Esto hace necesario que se pueda centrar el debate sobre espacios de ámbito subregional que comparten problemáticas específicas.Se propone la celebración de sesiones participativas y deliberativas por ámbitos territoriales. Dichas sesiones partirán de una presentación previa por parte del Equipo en torno a la cual se desarrollará una dinámica de participación deliberativa.
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326/06/2022 - 05/03/2023
Fase de Contraste
Una vez elaborada la Estrategia y previamente al proceso de exposición pública, se propone una presentación-contraste a nivel territorial de la propuesta estratégica.
Se propone que se convoquen de nuevo las Mesas Territoriales para la presentación de la propuesta y para el contraste de la misma; en este caso, si se cuenta de nuevo con los interlocutores de la primera ronda se podrá disponer de observaciones más conscientes de la naturaleza de la Estrategia Territorial y de sus implicaciones.
El objetivo de esta fase es, por un lado, informativo y, por otro, como preparación para hacer más fácil el proceso de exposición pública y periodo de aportaciones / sugerencias.
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406/03/2023 - 14/05/2023
Fase de Exposición Pública
El proyecto de la revisión de la Estrategia Territorial de Navarra se someterá a información pública y a audiencia de los diferentes agentes sociales-territoriales por un plazo de dos meses (y en todo caso por 45 días hábiles). El objetivo de esta fase es que el máximo de personas (físicas y jurídicas) conozca el documento y participe en él, de forma que sus aportaciones, puntos de vista y diferentes sensibilidades sirvan para mejorar el proyecto de ETN.
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515/05/2023 - 17/07/2023
Fase de Retorno
Acompañando al resultado final de los trabajos, el Documento Tramitable de la ETN, se elaborará un Informe de Conclusiones Valoradas, según establece el artículo 7 del TRLFOTU, que se remitirá a todas las personas participantes y que se publicará en el portal web de participación. Además, se celebrará una sesión específica de retorno, en la que se explicará el efecto de la participación en el diseño de la propuesta final.
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618/07/2023 - 10/10/2023
Aprobación
Una vez recogidas las diferentes ideas aportadas por los agentes en la fase de exposición pública, se propondrá al Gobierno de Navarra la aprobación de la nueva ETN; cuando entre en vigor se convertirá en el nuevo marco de referencia para la ordenación del territorio de la Comunidad Foral de Navarra.